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APP市场乱象渐出催生实名制管理新规

发表日期:2016-11-23点击击数:

  “这个规定是为了顺应当前APP应用程序走进千家万户之后,面临的新情况、新挑战而推出的行为规则。”中国人民大学法学院刘俊海教授在接受《中国企业报》记者采访时表示,不是说APP不要发展了,而是要大繁荣、大发展,但也要应对有些人利用虚假身份注册,进而肆意的诽谤、侮辱他人,甚至利用APP平台实施欺诈、销售假冒伪劣专业等。
  APP市场乱象丛生
  随着科技的发展,手机的功能也越来越多,越来越强大。在大多数人的日常生活中,排队、乘车甚至吃饭时,手里都拿着手机,手机已经逐渐演变成为人们日常生活的必需品。而APP作为移动互联网信息服务的主要载体,与使用者形影不离。
  然而,APP软件的普及却衍生出了新的问题,消费者在使用新闻、游戏、音乐等应用程序时,大多数APP都需要注册才能使用,如果使用实名制注册,那么如何保护消费者的隐私成为问题。
  如果不实名制注册,因为交易所产生的不可控风险又让人担忧。如何避免隐私窃取、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为发生成为当务之急。
  近日爆出的利用网络平台“租人”问题,就反映出了网络平台日益强大之后,消费者维权难等问题也日益突出。
  此前,那些网络平台的注册门槛都比较低,而且一般不需要实名制注册,消费者一旦通过这些平台或者APP完成支付后,如果出现纠纷,难以对买卖双方进行处罚或惩治。而为了规避风险,这些提供服务的平台或APP开发商往往都会在用户协议中表示:不保证注册人的注册信息真实有效,这种不具法律效力的推卸行为往往是监管盲点,APP市场的乱象丛生也就不难理解。
  这次限行办法的出台,既从侧面反映出APP市场的火热,也从一定程度上说,是行业自身发展的自我规范。苹果公司CEO蒂姆库克日前就表示,App Store为开发者提供的收入分成超过500亿美元。所以说,对这样一个庞大的市场如果不加以管控,所诞生的风险将是难以预计的。
  新规定重拳出击
  “APP未向用户明示并经用户同意,不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能”。这是新规定的内容之一。
  由此可感受到,新的管理规定出台后,将极大地解决因为国内APP市场野蛮生长、放任自流带来的问题。
  中国电子商务研究中心研究员董毅智律师在接受《中国企业报》记者采访时表示,网信办出台管理规定也从侧面反映出实名制的重要性与迫切性。市场需要监管部门介入,因为APP行业的发展以及使用过程中出现了很多问题,已不是经营者、普通APP开发商或用户所能解决的,已经上升到了监管层面。
  对此,刘俊海也认为,APP软件的道德底线是尊重消费者个人隐私,管理规定从根本上体现了用户基本信息的真实、准确和完整,维护互联网秩序中应有的安全保障。从根本上来说,就是寻求公义与私权之间的平衡与协调。
  实名制是促进还是阻碍
  管理规定一出,在网上引起了不小的波澜与争议,开发者、使用者、商家都在担心是否会受到影响,而争议的核心就在于“实名制”。
  对大多数消费者而言,实名制以后是否会导致更多的用户隐私被泄漏,比如无缘无故接到一些推销电话,甚至是比较极端的电话诈骗等,不法分子利用APP传播、窃取信息等违法行为肆意增长呢?
  实名制带来的正反两个问题,可谓按下葫芦浮起瓢。
  一方面,消费者的手机号真实有效,身份认证透明度进一步提升了;另一方面,有一些APP的经营者就有可能会开启数据地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能,侵害消费者个人隐私,这个包括隐私的个人信息、隐私活动、隐私空间等,即使是虚拟空间,也是隐私空间的一种。所以要旗帜鲜明地保护消费者个人隐私权,如果是有人胆敢侵犯消费者的隐私权,法律应该有“牙齿”,这样才能鼓励诚信。
  董毅智认为,现在是有一些病毒和后备软件去窃取用户的信息,但是如果对运营者或上传者的信息不加审核,由此衍生的问题将会更加严重,所以,作为监管机构来说不能因噎废食。“实名制的实施,虽然不能直接屏蔽、阻截相关问题,但起码通过制度层面的设计,为基本面提供保障。”董毅智由此提出:政府的立意是好的,而实施的效果,则要看政策执行的力度。
  管理规定也好,“实名制”也罢,归根结底都是对市场的一种规范。只有市场被规范,诚信体系确立,APP市场才能获得良性运营。


 
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